【N issue】大學兼任教師沒有教師證、不能借書 高教工會籲停止差別待遇

【記者/陳玟卉、王良博 首圖/高教工會提供】

台灣高等教育產業工會於29日上午召開記者會,公布「大專兼任教師教學資源使用」調查結果。結果顯示,調查的67所大專院校中,有半數以上的大專院校出現對兼任老師「差別待遇」。工會呼籲,這樣的差別待遇不隻影響到兼任老師的教學品質,也讓學生的受教權有所影響。

高教工會於針對「教室資源使用」、「圖書館及電子資源」、「身分證明及校園、教學資源使用」等三大面向,列出24個子問題,共回收131份問卷,包含67所大專院校,經過統計發現,最常發生的前十項問題分別是:

一、「學校不提供兼任教師學校教職員證」

二、「學校不提供兼任教師申請教學助理」

三、「學校不提供兼任教師辦理圖書閱覽證」

四、「學校不提供兼任教師使用學校圖書館電子資料庫」

五、「學校不提供兼任教師在寒暑假期間使用圖書館資源」

六、「學校不提供兼任教師學校無線網路帳戶或密碼,無法連結學校網路」

七、「學校不提供兼任教師免費影印教材、講義或考卷」

八、「學校不提供兼任教師使用圖書館的電腦、影印機、掃描機、翻拍機等」

九、「學校不提供兼任教師進入計算機中心借用電腦」

十、「學校不提供兼任教師使用學校購買的教育授權軟體」

除了統計前十名的兼任教師教學資源使用問題外,高教工會也指出,部分大學兼任教師無法申請電梯磁卡,連電梯都無法使用,也有兼任教師沒有打開教室冷氣的權限,徒增加行政成本。

大專院校兼任教師代表羅秀青表示,在他任職的3所國立大學及1所私立大學,都沒有給予他教職員證,且申請教學助理也有選課學生人數的門檻限制。他舉例,他曾經在某一間學校兼課時,原本因為學生選課人數達到門檻,學校給予教學助理,但開學後因為有學生退選該門課,他的教學助理竟被取消。

羅秀青也舉例,許多大學兼任教師要使用圖書館資源相當困難。他舉例,雲林科技大學兼任教師要使用圖書館,分別有兩個制度,可以壓押金及支付300元工本費,能夠永久使用;或者是由單位主管擔任保證人並支付300元工本費,但寒暑假無法使用,且新的學期必須重新申請、再次支付工本費。

另一位兼任教師代表蔡依伶則說,沒有教職員證相當困擾,不只是難以在給予公教人員優惠的商家取得優惠,就連在校內都無法證明身分。他曾經聽過有兼任教師因為沒有教師證,沒辦法把車開進大學校園內停放,只好把聘書帶在車子上,才能讓大學校園的警衛同意他把車停放在校內。

蔡依伶強調,兼任教師們遇到的教學資源使用問題,其實都跟學生權益有關。例如許多兼任教師根本無法使用圖書館資源,就連借閱圖書館內的書籍,都相當困難,讓兼任教師無法借閱圖書館內的書籍作為備課使用。

蔡依伶也說,許多大學沒有給予兼任教師休息室空間,造成兼任教師在課餘要跟學生當面討論課業,只能在校外的咖啡廳,相當困擾。

高教工會辦公室主任陳書涵表示,大專院校中兼任教師與專任教師數量差別不大,顯示兼任教師是大專院校重要的人力。然而調查結果顯示,大專院校兼任教師受到差別待遇並非個案,製作教職員證、給予使用無線網路的權利以及使用圖書館等等,對大專院校來說成本極低,不應限制兼任教師使用。

陳書涵強調,大專院校只要把兼任教師視為校內教師,不需要太多成本,只需要制度上的改變,立刻就能改善這些問題。

陳書涵呼籲,教育部及各大專院校喊出「教學卓越」以及「提升教學品質」的口號,應該從給予兼任教師使用教學資源的權益做起,才有助於學生的受教權利。陳書涵也說,高教工會後續將發文各大專院校,要求改善這些問題,未來若大專院校仍未改善問題,不排除公布未給予兼任教師使用教學資源權利的學校。