【N專題】網購垃圾爆量2》環保署力推包裝減量 上路首年難達目標

【記者/王良博、楊穎婷 攝影/王良博 首圖/取自環保署一次用產品源頭減量宣導網】

新冠肺炎(COVID-19)疫情延燒。在經濟受創、百業蕭條的情況下,台灣的網購商機也趁勢成長。不過,隨之暴增的網購包裝,卻也帶來環保隱憂。《新聞人》帶來4篇報導,從環保署相關政策下手,爬梳網購垃圾議題,並尋找可能的解方。

國內網購營業額持續增加,新冠肺炎疫情更讓網購商機逆勢成長的同時,卻也產生大量包裝垃圾。為減少網購所帶來的垃圾問題,環保署2019年10月起推行「網購包裝減量指引」,並邀集網購平台業者、包材業者組成「網購包裝減量聯盟」,授予參加業者「網購包裝減量標章」。

不僅如此,環保署更設下目標,盼2020年得以減少1700公噸網購包材。但是受到疫情影響,2020年第一季B2C(網購平台直接對消費者販售商品,Business to Consumer)網購平台,僅減少277.8公噸,預估全年可減少1047.1公噸,難以達成1700公噸目標。

鼓勵業者包裝減量

環保署發起「網購包裝減量聯盟」,找來網購平台、包材業者與物流業者加入,目前共有15家網購平台加入,包含PChome線上購物、蝦皮24h、momo購物網、Yahoo奇摩購物中心、Yahoo奇摩超級商城、博客來、生活市集、PChome商店街、神腦生活、台塑購物網、IKEA、台糖易購網、東森購物、直接跟農夫買,以及露天拍賣。

環保署「網購認標章,包裝減量不浪費!」記者會(取自環保署網站)2019年10月21日,環保署「網購認標章,包裝減量不浪費!」記者會,邀請「網購包裝減量聯盟」成員參與。(圖片取自環保署網站)

參與「網購包裝減量聯盟」的網購平台業者,可以獲得環保署頒發「網購包裝減量標章」。環保署也鼓勵消費者選擇在有獲得標章的平台購物,呼籲消費者在享受網購便捷的同時,也為環境盡一份心力。

至於「網購包裝減量指引」屬於一般指引性質,並無強制力,旨在希望業者自主參與「網購包裝減量聯盟」,從包材重量、封箱膠帶用量、包材能否回收等層面著手減少不必要的包裝垃圾,並將減量計畫分為3個階段。

3階段計畫引導業者

第一階段希望於2019年12月31日前,達成網購包材的重量低於包裹總重量之 10%;包裝的封箱膠帶不宜超過包裝箱的長度、高度總和之 2.5 倍。

第二階段希望於2020年12月31日前,達成如使用可回收且為單一材質的包材;以再生料製作;不使用金屬釘、蠟、覆膜等。如需黏合,需採用水溶性黏合劑;塑膠包裝箱或包裝袋、緩衝材、封箱膠帶,不得使用聚氯乙烯(PVC) 材質;包裝箱保持紙板原色;包材印刷時應採用環保油墨,且印刷面積不超過表面總面積50%;包裝緩衝材的印刷面積不應超過表面總面積的20%。

第三階段希望於2022年12月31日前,達成網購貨品使用可以重複使用的循環箱和循環袋比例,占網購包裝出貨件數10%,另外,也要提供誘因,鼓勵消費者把一次性包裝箱和包裝袋、緩衝材,回收給收件人員或是送往回收點。

網購包裝減量指引(取自環保署一次用產品源頭減量宣導網)網購包裝減量指引內容。(圖片取自環保署一次用產品源頭減量宣導網)

預估2020全年難達標

環保署表示,參與「網購包裝減量聯盟」的網購平台業者,每年出貨量約4200萬件,使用約17000公噸的包材,預期「指引」2020年上路首年,可減少1700公噸的包材。

至於政策推動成效,環保署指出,根據「網購包裝減量聯盟」15個網購平台業者提報資料統計,2020年第1季網購出貨量共約1441萬件。與2019年同期相比,每件貨物的包材重量已減少5.9%。

此外,參與聯盟的網購平台業者中,共有9家屬於B2C(Business to Consumer)模式,亦即由網購平台直接對消費者販售商品。這9家網購平台業者在2020年第一季,包材重量共減少約277.8公噸,推估2020年全年可減少1047.1公噸。此一數據與原先預期在2020年可減少1700公噸包材,有相當程度的落差。

部分包裝情形難掌握

其餘C2C(個人賣家與消費者交易,Consumer to Consumer)、B2B2C(店家透過網購平台對消費者販售商品,Business to Business to Consumer)模式的網購平台業者,則是由店家及個人賣家直接出貨給消費者,網購平台難以取得確切包裝重量的數據,因而難以統計。

對此,環保署廢管處科長王耀晟指出,網購包裝減量主要的困難點在於C2C、B2B2C模式的業者和淘寶等境外網購平台業者的包裝情形較難以掌握。

至於未來政策方向,王耀晟表示,環保署希望從龍頭業者做起,自然會有更多業者跟進。若是龍頭業者為達到減量目標,與包材業協力合作,製作體積、重量減少的包材,便可能相同包材產品提供給小型網購平台業者,帶動整體產業包材減量。

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