【記者／邵郁雯、黃詩涵、許詠晴 首圖／許詠晴】
實驗高、國中小陸續在台灣成立，卻無實驗大學辦學案例，使自學生在高中階段結束後無法接續熟悉的學習模式。由於實驗大學屬新創教育，教育部仍對審核存疑。對此，辦學者籲教育部應跳脫傳統教育框架，達成推行實驗大學的初衷。
自學生人數逐年攀升 台灣卻無實驗大專院校
近年來，莘莘學子紛紛進入實驗教育體系，據教育部統計，參與學生已從2016年的9369人增至2021年的2萬1703人，五年間多出一萬人選擇實驗教育。但目前尚無實驗大學，實驗教育學生完成高中階段後，若未進入職場或前往國外就學，大多決定申請國內大學，也可稱為體制內大學。然而，體制教育卻無法銜接他們以往的學習模式，恐形成斷層。
實驗教育其一種形式為「非學校型態」，選擇此學習型態的學生為眾人口中的「自學生」。根據教育部國民及學前教育署統計，此類高中學生在2015年共452人，2021年則高達1694人，在少子化下自學生人數逆勢成長。
體制教育限制多 踏上自學之路
從體制教育轉為自學的高子馨，憶及選擇自學的原因，小學一、二年級每天放學已是傍晚，還需完成作業，鮮少時間與家人相處，因此母親希望陪伴自己的成長時光，他便在小學三年級開啟自學路。而同由體制學校轉為自學的邱同學（化名）坦言，體制內學習生活緊繃，因此決定自國一開始自學，以擁有彈性時間從事興趣活動，更加認識自己。
高子馨回憶，小學放學已是傍晚，較少與家人相處時間。（攝影：邵郁雯）
重返體制大學難銜接 自由度未如預期
有些自學生會參與騎車、爬山等親近自然的戶外學習活動，高子馨分享，自己則加入共學團體、參觀展覽以探索自我。面對升學，他回憶，因無法決定未來志向，且憑藉自己對自然的興趣，盼在大學四年確立志向、累積專業知識。不過，目前就讀文化大學園藝暨生物技術學系一年級的高子馨也坦言，由於系上必修科目及考試多，還需長時間在教室聽課，與想像中可彈性安排課外活動、找尋興趣的大學有落差。
不僅自由度未如預期，目前就讀高雄師範大學國文學系一年級的邱同學表示，大學資源有限，且不一定符合需求。高子馨也說明，並非無法適應大學生活，但認為過往的自學方式較有效率。對此，台灣青年國際實驗高等教育知行聯盟創辦人楊逸帆解釋，自學生已有自主尋找資源的經驗，不滿既有體制教育恐成癥結點，因此學校能否提供符合他們學習需求的環境也是一大考驗。
《實驗三法》修正至今 尚未有成立案例
為跳脫既有教育框架、順利銜接自學生的學習模式，自2017年完成《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》、《學校型態實驗教育實施條例》及《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》（下稱《實驗三法》）修正後，實驗教育延伸至高等教育，已有五間機構正式提出實驗大學申請案。社團法人台灣全球連結發展協會（下稱Crossroads）實驗高教籌備主任侯采彤說明，自學生過往皆以自身需求，量身打造學習內容，現有法規卻仍存體制教育觀念，限制教育改革。
侯采彤說，現法規仍存體制框架反限制教改。（圖片：侯采彤提供）
2017年12月《實驗三法》修正案經立法院三讀通過，將學校型態實驗教育對象調整為專科以上，因此許多團體接連提出實驗大學的構想，不過因現有法規限制，導致實驗大學至今難以落成。
在《實驗三法》修正案通過後，教育部共收到五件實驗大學申請案，且在近五年陸續傳出實驗大學即將成立的消息。然而，僅有惇敘學校財團法人於今年三月通過實驗教育計畫，目前正等待設校計畫的審議結果。楊逸帆推估，由於該校旨在發展傳統藝術，培育美術與舞蹈人才，和體制內教學較無衝突，才比其他申請者提早通過實驗教育計畫。
依目前的五件申請案得知，實驗大學提供有特殊專長或尋求體制外教育的學生，發展潛能的學習場域。而正推動實驗大學申請案的侯采彤表示，Crossroads籌辦實驗大學的宗旨為自主學習及發展國際職涯，成立無實體校園的大學，延續自學生熟悉的學習模式，並依學生不同需求提供線上學習資源和企業實習機會，每位學生在專屬教練引導下自行規劃課程。他認為，比起體制內大學，此種創新教學形式可給學生更多探索自我的機會。
法律限制多 辦學者籲教育部開放實驗內容
然而，現有法規依然存在成立條件的限制，使辦學者無法自由發展實驗大學。侯采彤舉例，根據《學校型態實驗教育實施條例》規定，實驗教育計畫須含校長，與社區及家長參與等條件。在此情況下，他強調，因機構未計畫此種人員配置，卻因不得不遵守法規，而逐漸偏離原先理想的實驗大學組織型態。
若要達成興辦實驗大學的目標，便需說服教育部同意其創辦理念，並在排除現有法規的限制後訂定替代方案，但教育部不願鬆綁法規，仍希望申請機構能遵守而退件。對此，侯采彤坦言，教育部應正視實驗教育的理念並開放實驗內容，否則申請者為符合現有法規不斷調整學校架構僅「換湯不換藥」，失去創立實驗大學的初衷。
實驗大學計畫推行緩慢，導致成立期程不斷延宕，楊逸帆表示，許多大學正面臨招生困境，在此問題尚未被解決的情況下，貿然推動新的大學體制恐引起社會反彈。再者，實驗大學雖有別於體制內大學，但仍屬於大學的一環，需面對國際間的大學評比，其結果影響該校獲得的資源多寡，而學生畢業後也將與社會接軌，他補充，比起實驗高中，實驗大學的成立似乎應有更嚴謹的把關。
楊逸帆說，相比成立實驗大學，實驗高中應有更嚴謹把關。（攝影：許詠晴）
傳統大學推動實驗教育 校園仍難建立自由環境
實驗教育在《實驗三法》通過後便推行至今，然而教育部在審核實驗大學申請案卻持保守態度，因此申請者認為主管機關應適度鬆綁辦學條例。而現階段除各教育機構正申請實驗大學外，傳統大學也陸續開設適合特殊才能學生及自學生的課程，試圖跳脫以往教育框架，提升學生學習成效。
由於Crossroads教育宗旨為促進國際化，預計從國外引進經國際教練聯盟核可的專業師資。侯采彤認為，目前國際上有許多實驗教育資源，例如位於日本的Shure大學，不只讓學生自行安排課程內容，也無普通大學的必修學分及畢業門檻等硬性規定，學生能自由參與學校的營運會議，且已有近30年歷史，顯示國外的實驗高等教育早已成熟。
台灣陸續跟進國外已推行多年的實驗高等教育。（圖片：取自Pixabay）
台灣在實驗大學的推行上不如預期，不過，已有傳統大學在校內推動實驗教育方案，清華大學為國內首間施行實驗教育的大學，且已長達六年。清華大學學士班主任吳志明說明，實驗教育方案主要提供給有長遠規劃的學生，招收學士班1％的新生及特殊選才生，給予學生一年時間以「不分科系」的方式自行排課。修業內容需進行專題課程，每學期末向審議委員會遞交審查報告，藉此讓學生思考自己適合何種課程，並在剩餘的三年間準確朝未來志向發展。
雖然部分大學已設立特殊選才管道招生，照顧學生多面向才能，不過校園體制仍難以和自學生原本的學習環境接軌，若實驗大學成功辦學也將成一個新升學選擇。從國小二年級開始自學，現以特殊選才方式申請大學的吳同學（化名）表示，考慮將實驗大學列入升學的備案。他提及，期望實驗大學課程規劃能與自學時的模式相同，從計劃書到成果報告書，或前往校外研習課程，以更多元、彈性的方式取得學分，同時也希望有委員或老師在旁輔助學習。
Crossroads成立實驗教育中心 盼教育部給予辦學機會
由於實驗大學為新創教育機構，教育部審查委員僅以現有的教育經驗衡量申請案，恐心生疑慮，而Crossroads也因此尚未核可。侯采彤表示，為解決教育部的擔憂，協會於今年九月設立實驗教育中心，模擬實驗大學的課程模式招收學生，增加協會在實驗大學審核案的參考數據及說服力。
教育部若適度鬆綁條例將給實驗大學更多機會。（攝影：許詠晴）
不過，實驗教育中心不同於大學能提供學位證明，將影響以升學、求職為目標的學生就讀意願，因此侯采彤希望教育部盡快給予實驗大學申請者辦學的機會。他也強調，若機構為符合法規調整學校機制，最終實驗大學只會成為和現有大學制度相似的教育學程，引發外界質疑興辦實驗大學的理由，因此他盼教育部適度鬆綁《學校型態實驗教育實施條例》，加速成立實驗大學，改變自學生與特才學生的求學現狀。
*2/20 22:38 更新
