【記者／陳玟卉、王良博 首圖／高教工會提供】
台灣高等教育產業工會於29日上午召開記者會，公布「大專兼任教師教學資源使用」調查結果。結果顯示，調查的67所大專院校中，有半數以上的大專院校出現對兼任老師「差別待遇」。工會呼籲，這樣的差別待遇不只影響到兼任老師的教學品質，也讓學生的受教權有所影響。
高教工會於針對「教室資源使用」、「圖書館及電子資源」、「身分證明及校園、教學資源使用」等三大面向，列出24個子問題，共回收131份問卷，包含67所大專院校，經過統計發現，最常發生的前十項問題分別是：
一、「學校不提供兼任教師學校教職員證」
二、「學校不提供兼任教師申請教學助理」
三、「學校不提供兼任教師辦理圖書閱覽證」
四、「學校不提供兼任教師使用學校圖書館電子資料庫」
五、「學校不提供兼任教師在寒暑假期間使用圖書館資源」
六、「學校不提供兼任教師學校無線網路帳戶或密碼，無法連結學校網路」
七、「學校不提供兼任教師免費影印教材、講義或考卷」
八、「學校不提供兼任教師使用圖書館的電腦、影印機、掃描機、翻拍機等」
九、「學校不提供兼任教師進入計算機中心借用電腦」
十、「學校不提供兼任教師使用學校購買的教育授權軟體」
除了統計前十名的兼任教師教學資源使用問題外，高教工會也指出，部分大學兼任教師無法申請電梯磁卡，連電梯都無法使用，也有兼任教師沒有打開教室冷氣的權限，徒增加行政成本。
大專院校兼任教師代表羅秀青表示，在他任職的3所國立大學及1所私立大學，都沒有給予他教職員證，且申請教學助理也有選課學生人數的門檻限制。他舉例，他曾經在某一間學校兼課時，原本因為學生選課人數達到門檻，學校給予教學助理，但開學後因為有學生退選該門課，他的教學助理竟被取消。
羅秀青也舉例，許多大學兼任教師要使用圖書館資源相當困難。他舉例，雲林科技大學兼任教師要使用圖書館，分別有兩個制度，可以壓押金及支付300元工本費，能夠永久使用；或者是由單位主管擔任保證人並支付300元工本費，但寒暑假無法使用，且新的學期必須重新申請、再次支付工本費。
另一位兼任教師代表蔡依伶則說，沒有教職員證相當困擾，不只是難以在給予公教人員優惠的商家取得優惠，就連在校內都無法證明身分。他曾經聽過有兼任教師因為沒有教師證，沒辦法把車開進大學校園內停放，只好把聘書帶在車子上，才能讓大學校園的警衛同意他把車停放在校內。
蔡依伶強調，兼任教師們遇到的教學資源使用問題，其實都跟學生權益有關。例如許多兼任教師根本無法使用圖書館資源，就連借閱圖書館內的書籍，都相當困難，讓兼任教師無法借閱圖書館內的書籍作為備課使用。
蔡依伶也說，許多大學沒有給予兼任教師休息室空間，造成兼任教師在課餘要跟學生當面討論課業，只能在校外的咖啡廳，相當困擾。
高教工會辦公室主任陳書涵表示，大專院校中兼任教師與專任教師數量差別不大，顯示兼任教師是大專院校重要的人力。然而調查結果顯示，大專院校兼任教師受到差別待遇並非個案，製作教職員證、給予使用無線網路的權利以及使用圖書館等等，對大專院校來說成本極低，不應限制兼任教師使用。
陳書涵強調，大專院校只要把兼任教師視為校內教師，不需要太多成本，只需要制度上的改變，立刻就能改善這些問題。
陳書涵呼籲，教育部及各大專院校喊出「教學卓越」以及「提升教學品質」的口號，應該從給予兼任教師使用教學資源的權益做起，才有助於學生的受教權利。陳書涵也說，高教工會後續將發文各大專院校，要求改善這些問題，未來若大專院校仍未改善問題，不排除公布未給予兼任教師使用教學資源權利的學校。
